3月2日上午，為深入開展全市“營商環(huán)境提升年”和“改革攻堅突破年”行動，積極營造國內(nèi)一流，全省領(lǐng)先的營商環(huán)境，溫州市金融投資集團召開“深化改革、克難攻堅、再塑營商新環(huán)境”動員大會。

　　為優(yōu)化我市金融投資環(huán)境，市金投集團推出包括助推企業(yè)上市、國保民倍增計劃、“雙模式驅(qū)動”招商引資等在內(nèi)的“金十條”新舉措，以服務(wù)實體企業(yè)為不變根本，為溫州企業(yè)的發(fā)展壯大提供有效的金融支持。

　　根據(jù)“金十條”新舉措，2018年市金融投資集團努力實現(xiàn)區(qū)域資本市場服務(wù)企業(yè)數(shù)1000家以上，國有擔(dān)保機構(gòu)在保服務(wù)企業(yè)數(shù)2000家以上，政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金服務(wù)企業(yè)數(shù)100家以上，不良資產(chǎn)處置服務(wù)企業(yè)數(shù)100家以上，產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)企業(yè)數(shù)100家以上，引進不良資產(chǎn)處置平臺金融總部1家，引進基金管理公司20家以上，扎實推進國有資本運營公司試點。 

　　市金融投資集團董事長邱海華表示，市金融投資集團將以“全國一流、全省領(lǐng)先”目標(biāo)，抓牢外面的企業(yè)愿意到溫州來投資，本地的企業(yè)希望留在溫州發(fā)展這“兩個基點”，致力打造全國一流的營商環(huán)境，充分發(fā)揮集團金融服務(wù)優(yōu)勢，積極開展國有資本運營公司和混合所有制經(jīng)營試點改革，繼續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立“尊商、重商、愛商、扶商”理念，推進區(qū)域資本市場建設(shè)，擴寬小微企業(yè)融資渠道，推進政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，化解地方金融風(fēng)險，再造轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢，續(xù)寫集團創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)史。  

　　溫州市金投集團要當(dāng)好新時代全面深化改革的排頭兵，在提升溫州營商環(huán)境中，不僅要讓企業(yè)“最多跑一次”，更要主動提供上門服務(wù)。

　　2018年，溫州市金投集團加大對企業(yè)的扶持力度，實現(xiàn)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)3億元，非融資性擔(dān)保30億元，信用擔(dān)保30億元，努力實現(xiàn)區(qū)域資本市場服務(wù)企業(yè)數(shù)1000家以上，國有擔(dān)保機構(gòu)在保服務(wù)企業(yè)數(shù)2000家以上，政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金服務(wù)企業(yè)數(shù)100家以上，不良資產(chǎn)處置服務(wù)企業(yè)數(shù)100家以上，產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)企業(yè)數(shù)100家以上，引進不良資產(chǎn)處置平臺金融總部1家，引進基金管理公司20家以上，扎實推進國有資本運營公司試點，在培育提升企業(yè)上市服務(wù)上有新質(zhì)量，在提升產(chǎn)業(yè)基金上有新突破，在政策性擔(dān)保服務(wù)上有新舉措，在探索國有資本運營上有新成效，在優(yōu)化地方金融環(huán)境上有新作為，在深化國企改革上有新成果。

　　　1、種好“梧桐樹”助推企業(yè)上市專項行動

　　推進企業(yè)上市是溫州打造新引擎、重構(gòu)新動力、提升新優(yōu)勢的著力點。要繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)股權(quán)合署公司現(xiàn)有優(yōu)勢，助力打造形成與溫州“鐵三角”地位相稱的資本市場“溫州板塊”，依托集團金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的、精細化、零距離的金融綜合服務(wù)。在保留“浙江股權(quán)交易中心溫州分中心”牌子的基礎(chǔ)上，積極貫徹落實以推進企業(yè)上市和并購重組為核心的“鳳凰行動”計劃，聯(lián)合溫金中心等平臺資源，幫助溫州地區(qū)中小企業(yè)對接資本市場，拓寬融資渠道，提高直接融資比重，降低企業(yè)融資成本，助推擬上市企業(yè)溫州板塊的形成，助力溫州擬上市企業(yè)路演和并購服務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域資本市場平臺功能。集聚各類優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)資源，為企業(yè)提供上市服務(wù)咨詢、培訓(xùn)輔導(dǎo)、融資對接等一系列上市助推服務(wù)。導(dǎo)入浙股交相關(guān)資源，擴大擬上市企業(yè)服務(wù)范圍。

　　2、政府產(chǎn)業(yè)基金“雙五十”專項行動

　　開展政府產(chǎn)業(yè)基金“雙五十專項行動”。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、分類管理、防范風(fēng)險”的原則，嚴(yán)格貫徹落實市委、市政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和放大作用，進一步加強投出率與收益率為核心的質(zhì)量管理創(chuàng)新，推動溫州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2018年，募集資金和項目投資各增加50%。起草在本地投資比例、讓利優(yōu)惠政策、營商環(huán)境提升及投資方向等政策調(diào)修建議，推進完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金政策。積極與具備優(yōu)質(zhì)資源的券商機構(gòu)開展合作，選擇適合產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的基金管理公司，適時開展合伙制基金的組建。

　　3、“國保民倍增計劃”專項行動

　　2018年，金投擔(dān)保公司要在2017年的基礎(chǔ)上，在注冊資本金、融資性業(yè)務(wù)、非融資性業(yè)務(wù)、利潤總額和服務(wù)企業(yè)數(shù)等五項指標(biāo)實現(xiàn)翻番目標(biāo)。即注冊資本金增加到2億，完成融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)3億元，非融資性擔(dān)保30億元，利潤總額和服務(wù)企業(yè)數(shù)(融資性)各增長100%。加大供給性擔(dān)保產(chǎn)品創(chuàng)新，以科技型和“三農(nóng)”企業(yè)服務(wù)為重點，繼續(xù)深化“科保貸”“教保貸”“科創(chuàng)貸”“助企貸”等政銀企合作的品牌產(chǎn)品，加大與政府、國有公司、銀行等機構(gòu)的合作，深化各類“風(fēng)險資金池”的建立，推進收費標(biāo)準(zhǔn)改革，加快擔(dān)保審批流程，實施“最多跑一次”改革，建立企業(yè)風(fēng)險等級評價機制，對信用等級高的企業(yè)設(shè)立“綠色通道”，開展“直通車”試點等，全面提升服務(wù)質(zhì)量，形成各具特色且具有影響力擔(dān)保拳頭產(chǎn)品，更好地發(fā)揮國有擔(dān)保平臺服務(wù)實體企業(yè)的功能。

　　4、信保普惠金融專項行動

　　全面樹立大局意識和責(zé)任意識，打造本領(lǐng)高強、雷厲風(fēng)行、廉潔自律的高素質(zhì)擔(dān)保審核隊伍，營造風(fēng)清氣正干凈干事的環(huán)境。嚴(yán)格落實“首問負責(zé)制”，快速響應(yīng)每一個項目，做到3個工作日內(nèi)安排走訪，企業(yè)無需跑一次。審批決策方面，300萬元以下項目一般在3個工作日內(nèi)批復(fù)；300萬元以上項目原則上10個工作日內(nèi)批復(fù)。持續(xù)推進主動擔(dān)保服務(wù)，重點拓展零貸款、科技創(chuàng)新型、鄉(xiāng)村振興、小微園、文化創(chuàng)意類等企業(yè)，進一步幫助小微企業(yè)降低融資門檻和融資成本。信保中心爭取2018年末擔(dān)保在保余額超過30億元，在保戶數(shù)超過1650戶，發(fā)揮信?；鸶蟮男∥⑵髽I(yè)增信作用和社會影響，將信保中心打造成為溫州普惠金融事業(yè)的排頭兵。

　　5、“雙模式驅(qū)動”招商引資專項行動

　　結(jié)合金投集團功能定位，始終堅持把招商引資和推進集團轉(zhuǎn)型發(fā)展作為核心要務(wù)，充分發(fā)揮集團金融主業(yè)特色，圍繞基金招商和股權(quán)招商“雙模式”，改善和優(yōu)化引資環(huán)境，通過引資、引智、引才實現(xiàn)借船出海。一是基金招商。積極推進政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項目落地，圍繞重點產(chǎn)業(yè)，重點緊盯國內(nèi)知名基金公司，加強跟蹤、洽談，擴大與基金公司的合作，讓基金公司招進更多的大項目、好項目。同時，大力發(fā)展本土各類投資基金，大力引進私募基金、信托和社會融資，提升金融招商引資“金字招牌”，全方位、多渠道地為重點招商項目提供金融支持，助推項目引進，加快項目落地。二是股權(quán)招商。將招商引資的方向瞄準(zhǔn)資本市場，招引風(fēng)投、創(chuàng)投等股權(quán)投資機構(gòu)，成為企業(yè)的戰(zhàn)略投資者，進而培養(yǎng)企業(yè)上市。鼓勵股權(quán)投資機構(gòu)投資重點產(chǎn)業(yè)，建立起企業(yè)與資本市場、與各類股權(quán)投資機構(gòu)良性互動的長效機制。三是吸引溫商回歸。在金融大廈招引溫商回歸，打造集銀行、信托、租賃、證券等為一體的金融城市會客廳總部。建立招商引資項目庫，制定“一個帶隊領(lǐng)導(dǎo)、一家承辦企業(yè)，一張考核表”制度。

　　6、化解地方金融風(fēng)險專項行動

　　集團參股的光大金甌資產(chǎn)管理公司要積極探索不良處置新模式，在化解企業(yè)金融風(fēng)險，改善區(qū)域金融環(huán)境，支持溫州經(jīng)濟發(fā)展上提供有力的保障。加大對一手包收購的工作力度，不斷提高隊伍的市場盡調(diào)能力、風(fēng)險分析能力、資產(chǎn)評估能力和快速處置能力。加強推廣在不良資產(chǎn)包配資、結(jié)構(gòu)化業(yè)務(wù)、財務(wù)顧問等方面已經(jīng)取得了成效與經(jīng)驗，形成公司的業(yè)務(wù)特色。創(chuàng)新在資產(chǎn)重組、債轉(zhuǎn)股、債務(wù)重組、不良資產(chǎn)證券化等新業(yè)務(wù)方面，探索設(shè)立不良投資基金。2018年，計劃收購處置溫州地區(qū)不良資產(chǎn)20-50億，通過個性化業(yè)務(wù)，協(xié)助做好政府重點企業(yè)解困，以創(chuàng)新業(yè)務(wù)等多渠道支持改善地方不良環(huán)境。

　　7、國有資本運營試點專項行動

　　積極爭取國有資本運營公司試點，在原有八大金融板塊的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)金融供給側(cè)改革的集成，著力構(gòu)建“三個平臺”，轉(zhuǎn)型成為“三個主體”，即：市屬企業(yè)的資源配置平臺、國有資本運作平臺和市委市政府戰(zhàn)略性投資平臺和國有股權(quán)持有主體，國有股權(quán)流動執(zhí)行主體和國有股權(quán)流轉(zhuǎn)主體，強化投融資、股權(quán)管理、資產(chǎn)經(jīng)營、金融服務(wù)四大功能，推進從資產(chǎn)管理到資本管理的轉(zhuǎn)變，提升集團服務(wù)實體經(jīng)濟能力，進一步增強集團核心競爭力。

　　8、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營改革專項行動

　　開展資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理試點改革，推動經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的管理機制創(chuàng)新，對集團本級及所屬成員公司的資產(chǎn)租賃、運營、開發(fā)、維護等進行統(tǒng)一管理、專業(yè)運營。

　　9、混合所有制經(jīng)營改革專項行動

　　發(fā)展混合所有制經(jīng)營，實現(xiàn)股權(quán)多元化是國企改革的方向。要貫徹落實市委、市政府關(guān)于積極培育溫州上市企業(yè)行動的決策部署，通過與實力較強的投資機構(gòu)合作，開展市場化運作。在政府產(chǎn)業(yè)基金模式的實踐基礎(chǔ)上，探索設(shè)立天使基金、創(chuàng)投基金、城市發(fā)展基金等多種形式的政策性基金。

　　10、現(xiàn)代企業(yè)制度改革專項行動

　　圍繞打造國有資本運營平臺，構(gòu)建“小總部、大平臺、專業(yè)化”格局，實施扁平化管理模式，打造以戰(zhàn)略投資為引領(lǐng)，以資本運作為核心，以資產(chǎn)經(jīng)營為手段的職能部門架構(gòu)體系，搭建資本運營平臺、股權(quán)投資平臺、產(chǎn)業(yè)基金平臺、資產(chǎn)經(jīng)營平臺、政策擔(dān)保平臺五個專業(yè)平臺。